China Menghadapi Skeptis Dengan Nada UNGA Untuk Status Pemimpin Global – Presiden China Xi Jinping Memperbesar ke Majelis Umum PBB tahun lalu berkokok tentang bagaimana negaranya telah mengalahkan Covid, menentang intervensi militer asing dan memimpin jalan dalam memajukan demokrasi dan supremasi hukum. Sejak itu, China telah memihak Rusia dalam perang Ukraina. Ini mengancam pulau demokratis Taiwan dan menghapus sisa-sisa pemerintahan bebas di Hong Kong. Dan ekonomi kebanggaannya telah tergagap karena strategi nol-Covid yang kejam.
China Menghadapi Skeptis Dengan Nada UNGA Untuk Status Pemimpin Global
eco-union – Tidak heran negara-negara demokrasi tidak begitu senang dengan Beijing yang mengolok-olok tatanan global. Lebih buruk lagi, tahun ini undangan Zoom Xi telah dicabut para pemimpin diharuskan untuk hadir secara langsung. Sebaliknya, Menteri Luar Negeri China Wang Yi akan berpidato di Majelis Umum meskipun sekarang diturunkan ke slot waktu akhir pekan untuk memproyeksikan citra bosnya sebagai negarawan global yang tegas dengan solusi inovatif untuk masalah paling sulit di dunia.
Harapkan Wang untuk memadukan pidatonya dengan bromida biasa tentang kerja sama yang saling menguntungkan, pertumbuhan inklusif dan pendekatan yang berpusat pada orang yang dirancang untuk menggambarkan Xi sebagai pembela setia sistem PBB. Tapi tabir asap verbal itu bertujuan untuk mengurangi kecemasan internasional tentang keselarasan China dengan invasi Rusia ke Ukraina, pelanggarannya terhadap Uighur Xinjiang, dan intimidasi militernya yang agresif terhadap Taiwan.
Ini tidak mungkin untuk memenangkan banyak teman. Alih-alih, pidato Wang akan sama menariknya dengan audiens di China seperti halnya bagi para diplomat dan kepala negara yang berkumpul di Turtle Bay penggambaran diplomasi internasional Xi menjelang Kongres Partai ke 20 bulan depan di mana dia akan memperpanjang kekuasaannya selama lima tahun, setidaknya.
Wang akan menyampaikan pesan-pesan itu dengan menawarkan alternatif Xi yang dipimpin Beijing termasuk Inisiatif Keamanan Global dan Inisiatif Pembangunan Global untuk apa yang menurut para pejabat adalah sistem internasional yang didominasi AS yang didera oleh ketidakstabilan. Tujuan Xi adalah untuk membangun dukungan di antara negara-negara di selatan global untuk narasi yang memposisikan China sebagai penerus logis dari multilateralisme yang dipimpin AS yang Beijing tegaskan gagal menjaga perdamaian. Carilah Wang untuk membagikan madu ke negara berkembang sementara dia menyemprotkan cuka pada apa yang dia sebut bulan lalu sebagai unilateralisme dan intimidasi AS.
Baca Juga : Putusan Hakim Siap Membentuk Investigasi Dokumen Trump
“China mendeteksi kerentanan dalam peran negara-negara Barat yang dipimpin AS dalam keamanan internasional dan berpikir bahwa perang Ukraina telah membuat peran negara-negara Barat dalam stabilitas internasional tampak lebih negatif,” kata Tong Zhao, rekan senior di Carnegie Endowment for International Peace. dan peneliti tamu di Universitas Princeton. “China sedang mencoba, termasuk melalui GSI, untuk mendapatkan lebih banyak dukungan, terutama di antara negara-negara selatan global.”
Perang Rusia melawan Ukraina dan efek riaknya risiko bentrokan antara NATO dan pasukan Rusia dan gangguan rantai pasokan makanan global memberi Wang kesempatan untuk menggembar-gemborkan inisiatif Xi yang katanya dapat menghindari konflik semacam itu. “China mencoba menggunakan Ukraina untuk menyatakan bahwa tata kelola keamanan global rusak [dan] bahwa sistem aliansi Amerika adalah bagian dari masalah dan perlu diganti atau dipikirkan kembali,” kata Sheena Chestnut Greitens, direktur Program Kebijakan Asia. di Universitas Texas di Austin.
Harapkan pidato UNGA Wang untuk menguraikan Inisiatif Keamanan Global Xi yang diungkapkan dengan sedikit detail di Forum Boao untuk Konferensi Tahunan Asia pada bulan April. Deskripsi 202 kata Xi tentang GSI sangat bergantung pada boilerplate Kementerian Luar Negeri China, termasuk penolakan terhadap “mentalitas Perang Dingin” dan penentangan terhadap sanksi sepihak dan yurisdiksi lengan panjang. Namun pakar kebijakan luar negeri China mengatakan itu akan berubah. “Saya pikir orang China sedang membuka jalan bagi GSI dan GDI untuk menjadi kata kunci kebijakan luar negeri Xi Jinping untuk dua tahun ke depan,” kata Yun Sun, direktur program China di Stimson Center. Bukan China yang mengatakan, “Hei, saya mencoba untuk menggantikan PBB” China mengatakan, “Saya adalah PBB”
Media pemerintah China bahkan telah menciptakan istilah Xiplomacy sebagai bagian dari dorongan propaganda yang sedang berlangsung untuk menggambarkan Xi sebagai pemuja sistem PBB. “Presiden Xi telah menegaskan kembali dukungan China untuk sistem internasional yang berpusat pada PBB dan menjanjikan kontribusi yang lebih besar untuk memajukan tujuan mulia Perserikatan Bangsa-Bangsa,” kantor berita negara Xinhua melaporkan pada bulan Oktober. China sekarang adalah penyandang dana terbesar kedua untuk anggaran pemeliharaan perdamaian PBB dan selama dua dekade terakhir telah secara birokratis mengatur ulang bagian-bagian penting PBB untuk mempromosikan kepentingannya yang merugikan AS dan sekutunya.
Sudah ada pemandu sorak terkenal di Barat yang menyatakan bahwa perdamaian abadi di abad ke 21 bergantung pada China yang memimpin dalam pengerjaan ulang mekanisme keamanan multilateral. “Untuk menstabilkan tatanan dunia, China harus menjadi pemain sentral dalam menempa aturan dan norma bersama dengan teman-teman dan pesaingnya di seluruh dunia,” kata mantan Perdana Menteri Prancis Dominique de Villepin dalam op-ed South China Morning Post pekan lalu. Xi mengatakan dia siap untuk pekerjaan itu tetapi tidak seperti yang diinginkan Washington. Xi Jinping mengatakan kepada Presiden Rusia Vladimir Putin pada September. Kami siap bekerja sama dengan Rusia untuk tujuan ini,” katanya. KTT Organisasi Kerjasama Shanghai diadakan setiap tahun di Uzbekistan.
SCO klub diktator yang diprakarsai China yang mencakup Rusia, Kazakhstan, Tajikistan, dan Kyrgyzstan bertepuk tangan atas aba-aba atas keunggulan GSI yang disebut-sebut terhadap mekanisme multilateral yang ada. “Inisiatif Keamanan Global sejalan dengan tujuan SCO dan akan memberikan kontribusi penting untuk menghilangkan akar penyebab konflik internasional dan mencapai perdamaian dan keamanan jangka panjang di dunia,” Wakil Sekretaris Jenderal SCO Grigory Logvinov mengatakan ini minggu. Tetapi pemerintah China menghadapi tantangan dalam meyakinkan negara-negara anggota PBB non-SCO tentang kebijaksanaan dan kegunaan kemitraan tanpa batas China dengan Putin dan keselarasan dengan invasi Ukraina-nya. Eskalasi drastis China baru-baru ini dalam intimidasi militer terhadap Taiwan juga menimbulkan pertanyaan tentang komitmen Beijing untuk resolusi konflik tanpa kekerasan.
Ada juga kekhawatiran internasional yang berkembang tentang pertumbuhan yang cepat dalam persenjataan nuklir China dan perkembangan sistem rudal hipersonik baru-baru ini. “Kami telah melihat ekspansi yang luar biasa dari apa yang mereka lakukan dengan kekuatan nuklir mereka yang menurut saya tidak mencerminkan pencegahan minimal,” kata Jenderal Angkatan Udara Anthony Cotton kepada Komite Layanan Bersenjata Senat pekan lalu.
Lebih buruk lagi, laporan Komisaris Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia tentang kebijakan China di Xinjiang yang dirilis bulan lalu menunjukkan bahwa perlakuan Beijing terhadap minoritas agama di Xinjiang, khususnya Muslim Uyghur, “mungkin merupakan kejahatan internasional, khususnya kejahatan terhadap kemanusiaan.” Beijing menolak laporan itu sebagai tambal sulam disinformasi yang didorong secara politis oleh AS dan kemudian menambah kerusakan reputasi China dengan menangguhkan semua kerja sama dengan badan-badan hak asasi PBB.
Harapkan Wang tidak terpengaruh oleh pers yang buruk itu. “Kami mungkin telah membangunkan naga dalam hal China sekarang mungkin jauh lebih bersatu dalam upayanya untuk melemahkan sistem hak asasi manusia internasional dan juga menawarkan institusi alternatif,” kata Rana Siu Inboden, rekan senior di Robert Strauss Center for Keamanan dan Hukum Internasional di University of Texas di Austin. Xi memiliki kepentingan dalam menghasilkan peta jalan baru tentang bagaimana negara-negara mendefinisikan keamanan nasional mereka dan langkah-langkah untuk melindunginya.
“Anda akan melihat dorongan untuk mencoba mengatur kembali tata kelola keamanan global dengan cara yang lebih menguntungkan tidak hanya untuk kebijakan luar negeri China, atau kepentingan nasional tetapi juga hanya kepentingan keamanan rezim Partai Komunis China,” Greitens dikatakan. “Itu sebagian besar lapangan yang kami lihat menyertai ekspor pengawasan China ke banyak kota dan negara bagian di seluruh dunia.” Ini sudah terjadi. Pekan lalu, Xi menawarkan untuk mendanai kursus kilat dalam kontrol keamanan domestik ala China kepada negara-negara anggota SCO. “China bersedia melatih 2.000 petugas penegak hukum untuk negara-negara anggota dalam lima tahun ke depan, mendirikan basis pelatihan Organisasi Kerjasama China Shanghai untuk para profesional kontraterorisme dan memperkuat pembangunan kapasitas penegakan hukum untuk semua pihak,” kata Xi pada KTT para pemimpin SCO di Uzbekistan minggu lalu.
Wang juga dapat mengambil kesempatan di UNGA untuk memperluas sumbangan Xi untuk negara-negara berpenghasilan rendah termasuk penangguhan utang luar negeri dan bantuan pembangunan. Xi menjanjikan $3 miliar pada Mei 2021 untuk mendukung respons Covid 19 dan pemulihan ekonomi di negara-negara berkembang. Wang prima pompa dengan mengadakan pertemuan Kelompok Teman GDI di New York minggu ini. Namun laporan baru-baru ini tentang beban utang yang dibebankan pada ekonomi berkembang oleh pinjaman China dan pertanyaan tentang integritas program pengampunan utang Beijing telah merusak kredibilitas pendekatan China terhadap pembangunan ekonomi luar negeri.
Namun, berharap Wang untuk tetap berpegang pada naskah yaitu Xi memiliki visi pemerintahan global yang dipimpin China yang akan dia terapkan setelah dia mendapatkan masa jabatan ketiga sebagai pemimpin terpenting China setelah Kongres Partai ke 20 bulan depan. Tetapi Wang tidak dapat melindungi Xi dari pandangan buruk dari keputusannya untuk memprioritaskan sesi bertepuk tangan minggu lalu dengan sesama otoriter sambil melewatkan penampilan langsung di New York.
